Постановление администрации Соликамского городского округа от 07.12.2021 №2571-па
Об утверждении Порядка оформления заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и оформления результатов их проведения
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», со статьями 7, 31 Устава Соликамского городского округа, в целях организации и осуществления муниципального контроля на территории Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
- Утвердить прилагаемый Порядок оформления заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и оформления результатов их проведения.
- Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете «Соликамский рабочий», подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
- Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Соликамского городского округа Швецова А.А.
Е.Н.САМОУКОВ,
глава городского округа –
глава администрации Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 07.12.2021 № 2571-па
ПОРЯДОК
оформления заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и оформления результатов их проведения
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок оформления заданий на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом и оформления результатов их проведения (далее – Порядок) устанавливает процедуру оформления заданий на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, выездного обследования в отношении контролируемых лиц при организации и осуществлении муниципального контроля.
1.2. Контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся должностными лицами управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа (далее – Управление муниципального контроля), уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
1.3. Наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится должностными лицами Управления муниципального контроля без взаимодействия с контролируемыми лицами путем сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у администрации Соликамского городского округа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети Интернет, иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
Выездное обследование проводится должностными лицами Управления муниципального контроля без взаимодействия с контролируемыми лицам и в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля путем визуального обследования территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений (отсеков), транспортных средств, упаковки продукции (товаров), без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
2. ОСНОВАНИЯ ПОДГОТОВКИ, ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАДАНИЙ
НА ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ТРЕБОВАНИЯ К ИХ СОДЕРЖАНИЮ
2.1. Контрольные мероприятия без взаимодействия проводятся на основании заданий (далее – Задание).
2.2. Задание оформляется должностным лицом Управления муниципального контроля по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.3. Основаниями для проведения контрольного мероприятия без взаимодействия и оформления Задания являются:
2.3.1. наличие у администрации Соликамского городского округа (далее –Администрация) сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.
2.3.2. необходимость проведение оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.4. Задание утверждается заместителем главы администрации Соликамского городского округа, курирующим вопросы безопасности, либо лицом, исполняющим его обязанности в течение 1 рабочего дня после его оформления.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙБЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КОНТРОЛИРУЕМЫМ ЛИЦОМ
3.1. По результатам осмотра, проведенного в ходе выездного обследования, должностным лицом Управления муниципального контроля оформляется протокол осмотра (далее – Протокол) не позднее 3 рабочих дней после завершения осмотра.
3.2. Протокол оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в 1 экземпляре и содержит следующую информацию:
дата, время и место составления Протокола;
дата, время начала и окончания проведения осмотра;
основание проведения осмотра;
фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение осмотра;
фамилия, имя, отчество, должность участвовавшего(их) в проведении осмотра, в том числе эксперта(ов) (в случае привлечения), свидетелей (при наличии);
адрес/место нахождения, перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного (надзорного) мероприятия;
мероприятия, проводимые в ходе осмотра;
сведения о результатах проведенного осмотра, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере, о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения о наличии приложений к Протоколу;
подписи лиц, участвовавших в проведении осмотра, в том числе эксперта(ов) (в случае привлечения), свидетелей (при наличии);
подпись должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на
проведение осмотра.
3.3. К Протоколу прилагаются заключения экспертов, фото-, видео- и иные материалы, собранные при проведении осмотра.
3.4. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, Администрацией могут быть приняты следующие решения:
3.4.1. решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона;
3.4.2. решение об объявлении предостережения;
3.4.3. решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля;
3.4.4. решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.
3.5. По результатам проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом должностные лица Управления муниципального контроля обязаны:
3.5.1. при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
3.5.2. принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
3.5.3. рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Приложение 1
к Порядку оформления заданий
на проведение контрольных
мероприятий без взаимодействия
с контролируемым лицом и
оформления результатов их проведения
АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
618540, г.Соликамск, ул.20-летия Победы, д. 106
тел. 8 (34253) 7-03-05, факс 5-22-52, эл. почта: adm@solkam.ru
УТВЕРЖДАЮ
_________________________
(должность руководителя)
_________________________
(Ф.И.О.)
_________________________
(подпись)
«___» ____________ 202__ г.
ЗАДАНИЕ
на проведение ____________________________________________________
наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование
г. Соликамск «___» ________ 202__ г.
1. Основание проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. Должностное лицо(а) управления муниципального контроля администрации Соликамского городского округа, уполномоченное(ые) на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3. Ф.И.О (при наличии) привлекаемых к проведению контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом экспертов, экспертных организаций, с указанием их должности и организации:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
4. Цели контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
сбор, анализ данных об объектах контроля (при проведении мониторинга безопасности),
оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований (при проведении выездного обследования).
5. Сроки проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
6. Перечень контрольных действий, проводимых в ходе контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
______________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
7. Адрес (объект контроля) проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
СОГЛАСОВАНО
Начальник управления муниципального
контроля администрации Соликамского
городского округа _________________________________
подпись, расшифровка подписи
Задание подготовил:
______________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)
Приложение 2
к Порядку оформления заданий
на проведение контрольных
мероприятий без взаимодействия
с контролируемым лицом и
оформления результатов их проведения
ПРОТОКОЛ
осмотра, проведенного в ходе выездного обследования
«___» _________ 202__ г. ______________________
(дата составления протокола) (место составления протокола)
Начало осмотра:________________________________________________________
(дата, время проведения осмотра)
Окончание осмотра: ____________________________________________________
(дата, время проведения осмотра)
Осмотр проведен в соответствии с:________________________________________
______________________________________________________________________
(указываются реквизиты задания на проведение выездного обследования)
Осмотр провели: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), производившего(их) осмотр)
Лицо(а), участвовавшее(ие) в проведении осмотра:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность участвующего(их) в осмотре лиц, эксперта(ов), свидетеля(ей))
Осуществлен осмотр: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
(адрес/место нахождения, перечень осмотренных территорий и помещений (отсеков), а также вид, количество и иные идентификационные признаки обследуемых объектов, имеющие значение для контрольного мероприятия)
Мероприятия, проводимые в ходе осмотра:_________________________________
______________________________________________________________________
(фотографирование, видеозапись и другое: (указывается марка и ключевые параметры фото-видео и других
технических средств)
Обстоятельства, установленные в ходе осмотра, в том числе, сведения о выявленных нарушениях обязательных требований: _________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Приложения к протоколу:________________________________________________
Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:
______________________________________________________________________
(должность), подпись, расшифровка подписи)
Подписи лиц, проводивших осмотр: _______________________________________
______________________________________________________________________
(должность, подпись, расшифровка подписи)